Oasi di Bubano F3: pubblicato il bando pubblico per la concessione triennale del bacino e delle aree spondali

AVVISO PUBBLICO DI BANDO

In attuazione della D.G. 69 del 25/06/2026

CONCESSIONE DELLE AREE SPONDALI DEL BACINO DEL PARCO PUBBLICO DENOMINATO OASI DI BUBANO F3 - COMUNE DI MORDANO

Approvato con DT 143 del 15/07/2026

Data di pubblicazione: 16/07/2026

Data di scadenza presentazione dell’offerta : 31/08/2026

Il Comune di Mordano con sede in via Bacchilega 6, in attuazione della D.G. 69 del 25/06/2026 indice una procedura di pubblica selezione, ai sensi del vigente Regolamento per le concessioni, locazioni e alienazioni del patrimonio immobiliare di proprietà del Comune di Mordano approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 13/03/2022 per l’assegnazione in concessione amministrativa dei beni immobili costituiti dalle aree spondali del parco naturale denominato Oasi di Bubano F3 e dell’annesso bacino, come meglio definiti in seguito.

1. OGGETTO DELLA CONCESSIONE

Oggetto della procedura è l’assegnazione in regime di concessione amministrativa delle aree spondali del parco naturale denominato Oasi di Bubano F3 e dell’annesso bacino idrico, identificati al Catasto terreni del Comune di Mordano al Foglio 12 – porzioni dei mappali 378-381 come individuati nella planimetria allegata All. 1 (area con tratteggio in rosso).

Sono escluse dalla concessione le sponde a est e nord, lungo la proprietà dello stabilimento di produzione laterizi foglio 12 mappale 16.

Gli immobili sono siti in località Bubano in fregio alla via Fossa Maestà, via Lume e via Canale dei Mulini.

Il concessionario potrà svolgervi le seguenti attività:

• bird watching;
• pesca sportiva non agonistica;
• attività di workshop per il riconoscimento della flora spontanea
• orienteering per bambini: attività agonistica in cui si deve raggiungere il traguardo passando per punti di controllo obbligatori, usando solo bussola e mappa dettagliata del parco;
• attività sportive all’aperto, quali percorsi con mountain bike; Corsa con gli ostacoli (Obstacle Course Racing): Sfruttando gli elementi naturali del parco (tronchi, fossi, salite) per simulare un percorso a ostacoli. Condizione per l’attività è non apportare modifiche al parco.
• altre attività a valenza divulgativa, culturale, socializzante.

Sono a carico del concessionario i seguenti oneri:

• La manutenzione del verde delle sponde del lago come segue:
• sfalcio e scerbatura delle aree spondali fino alla staccionata (si intende l’area compresa fra lo specchio dell’acqua e la staccionata ove esistente, nei tratti dove è assente la staccionata l’onere manutentivo si intende fino alla sommità della scarpata, v. pianta All.1),
• pulizia della staccionata dagli infestanti, in modo da mantenere l’area in condizioni di decoro;
• riduzione periodica degli infestanti rampicanti dalle sponde e dagli alberi e cespugli;
• divieto di utilizzare qualsiasi prodotto chimico.
• divieto di abbattere piante vive o morte salvo ottenimento di espressa autorizzazione dell’Ente concedente.
• l’apposizione di cartelli volti a impedire l’accesso a persone e mezzi non autorizzati nelle aree concessionate;
• la sorveglianza di tutta l’area del Parco Oasi di Bubano F3, incluse le aree non concesse, come identificata dalla linea gialla nel grafico allegato All. 2, intendendo per sorveglianza la segnalazione di eventuali danni alle strutture o al verde, abbruciamenti, ecc. o ogni anomalia di potenziale interesse;
• la pulizia di tutta l’area Parco Oasi di Bubano F3, incluse le aree non concesse (All. 2), intesa come raccolta di rifiuti abbandonati (lattine, bottiglie, carta, ecc.), e il relativo smaltimento differenziato degli stessi;
• la eventuale corresponsione della tariffa relativa al servizio di igiene ambientale se dovuta (es. TCP) nonché di ogni tassa o contributo dovuti per legge anche legati alle attività svolte;
• collaborazione con la Pro-loco locale per l’attuazione di manifestazioni pubbliche che abbiano un collegamento con le attività svolte dal concessionario;
• ogni altro onere offerto in sede di gara.

Le suddette attività dovranno essere svolte nei limiti e alle condizioni tassativamente elencate nello schema di convenzione approvata con D.G. 69 del 25/06/2026 e allegata al presente bando (All. 3) e comunque nel rispetto dei seguenti principi:

-      nessuna attività dovrà compromettere in alcun modo la risorsa idrica.

-      nessuna attività e interventi manutentivi dovranno arrecare danno all’avifauna presente con particolare attenzione al periodo della nidificazione.

-      nelle aree delimitate in verde nell’ All. 2 non dovrà essere svolta alcun tipo di attività gestionale o manutentiva, ad eccezione della pulizia, ai fini di conservare la destinazione di oasi naturalistica.

-      Esclusione di ogni attività caratterizzata da fini di lucro e l’Area non potrà in ogni caso essere adibita ad uso diverso da quello per il quale è stata concessa.

2. NORME PER LA GARA

Per partecipare al bando occorrerà:

- presentare la propria istanza compilando l’apposito allegato (All. A);

- presentare la propria offerta tecnica, ossia il progetto che l’offerente si propone di attuare compilando il modello allegato (All. B).

Le aree oggetto di concessione sono consegnate nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, con ogni aderenza e pertinenza, usi, diritti e servitù sia attive che passive, apparenti e non apparenti o che abbiano ragione di esistere.

L’aggiudicatario, dal momento stesso dell’aggiudicazione provvisoria, rimane vincolato alla scrupolosa osservanza delle condizioni tutte di cui al presente avviso, sotto pena di decadenza, oltre alla rifusione dei danni, mentre l’aggiudicazione sarà impegnativa per l’Amministrazione, dopo il provvedimento di aggiudicazione definitiva.

L’amministrazione si riserva di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta.

3. DURATA DELLA CONCESSIONE

La concessione oggetto del presente avviso avrà durata di anni tre rinnovabili, decorrenti dalla data di affidamento.

E’ fatto espresso divieto al Concessionario di dare o comunque cedere a qualsiasi titolo, anche gratuitamente, in tutto o in parte, le aree oggetto di concessione senza specifica autorizzazione del Comune a seguito di motivata richiesta.

Per la revoca/recesso dalla convenzione si rimanda a quanto previsto dall’art. 10 della convenzione (All. 3).

4. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE

Possono partecipare all’affidamento della concessione delle aree di cui al presente avviso le associazioni che abbiano finalità di valorizzazione/tutela della natura e dell’ambiente, ad esempio associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, federazioni sportive nazionali, associazioni ambientali operanti nel settore dell’educazione ambientale e della fruibilità turistica, anche in forma associata, con indicazione del numero di iscrizione al RUNTS o al Registro Nazionale delle Attività Sportive (RADS) da almeno 6 (sei) mesi, data iscrizione, forma giuridica, allegando copia dell’atto costitutivo e dello statuto, in possesso dei requisiti di cui all’art. 6 del Bando.

5. CANONE DI CONCESSIONE

A fronte degli obblighi assunti dal Concessionario, dettagliati nell’art. 6 dello schema di convenzione allegato al presente bando (All. 3), l’area è concessa a titolo gratuito senza un esborso economico da parte del concessionario.

Il valore della concessione è dato dalla quantificazione del costo delle attività di manutenzione del parco svolto dal concessionario.

6. REQUISITI RICHIESTI PER PARTECIPARE AL BANDO

I requisiti minimi richiesti, a pena di esclusione, per la partecipazione al presente avviso sono:

- avere lo Statuto conforme alle disposizioni del d. lgs. 117/2017 ed essere iscritte al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS) o al Registro Nazionale delle Attività Sportive Dilettantistiche (RASD) da almeno 6 (sei) mesi;

- prevedere nello Statuto tra le finalità dell’ ODV/APS/ASD/SSD attività coerenti con l’oggetto della concessione;

- insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 94 e 95 del d. lgs. 36/2023;

- essere nelle condizioni di poter garantire lo svolgimento delle attività della concessione, disponendo delle necessarie risorse umane e materiali;

- aver maturato comprovata esperienza nell’ambito delle azioni richieste nel progetto;

- osservanza di tutte le disposizioni di legge in materia di assicurazioni/polizze assicurative per gli infortuni, malattie connesse all’attività dei volontari o dipendenti, nonché la copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi o prestatori di lavoro con massimale minimo di 1.000.000 €.

7. PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E DOCUMENTAZIONE

I soggetti che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire l’offerta in plico debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, a pena d’esclusione, entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 31 agosto 2026, presso l’Ufficio protocollo del Comune di Mordano, via Bacchilega 6

Il plico dovrà recare all’esterno l’indicazione del mittente e la seguente dicitura: “OFFERTA PER LA CONCESSIONE DELLE AREE SPONDALI DEL BACINO PARCO PUBBLICO DENOMINATO OASI F3”, denominazione dell’associazione mittente, numero di telefono e indirizzo mail.

Per la consegna dei plichi sono ammesse tutte le forme (raccomandata AR/corriere/a mano), nel rigoroso rispetto delle seguenti disposizioni. La consegna dei plichi a mano o tramite agenzia di recapito autorizzata (corriere) dovrà essere effettuata esclusivamente, pena l'esclusione dalla gara, presso l'Ufficio Protocollo del Comune di Mordano in Via Bacchilega 6, a Mordano, nei seguenti orari: dal lunedì al venerdì dalle ore 09,00 alle ore 12,30.

Si precisa che, quale che sia la modalità di consegna dei plichi scelta dai concorrenti (Servizio postale, Agenzia di recapito autorizzata o consegna a mano), del giorno e ora di recapito dei plichi farà fede esclusivamente la ricevuta apposta sui plichi stessi da parte dell'Ufficio Protocollo.

Il Comune di Mordano non assume alcuna responsabilità per ritardi dovuti a disservizi degli incaricati della consegna. Quindi, il recapito tempestivo dei plichi rimane, in ogni caso, ad esclusivo rischio dei mittenti.

Il plico all'interno deve contenere n. 2 buste sigillate, controfirmate sui lembi di chiusura e contraddistinte con le lettere A) e B)

BUSTA “A” DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - ISTANZA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Sulla busta, debitamente sigillata, va indicato il nominativo del concorrente e l'oggetto della gara " OFFERTA PER LA CONCESSIONE DELLE AREE SPONDALI E DEL BACINO PARCO PUBBLICO DENOMINATO OASI F3”.

Tale busta dovrà contenere l’istanza di partecipazione dovrà essere presentata in bollo di € 16,00, ovvero in carta semplice per i soggetti esenti, redatta in lingua italiana compilando il modello allegato (All. A) e dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’associazione (nel caso di raggruppamento temporaneo costituito o costituendo la domanda dovrà essere sottoscritta da tutti i partecipanti), senza necessità di autenticazione.

Alla suddetta istanza All. A dovranno essere allegate:

- fotocopia leggibile di un valido documento di riconoscimento del firmatario ai sensi dell’art. 38, comma 3 del D.P.R. n. 445/2000

- copia dello schema di Convenzione allegato al presente bando (All. 3) firmato in tutte le pagine dal legale rappresentante.

BUSTA “B” OFFERTA TECNICA

Sulla busta, debitamente sigillata, va indicato il nominativo del concorrente e l'oggetto della gara "OFFERTA PER LA CONCESSIONE DELLE AREE SPONDALI DEL BACINO PARCO PUBBLICO DENOMINATO OASI F3””.

Tale busta dovrà contenere l’offerta tecnica predisposta secondo il modello allegato (All. B), dettagliando quanto di seguito indicato:

a) proposta progettuale in termini di servizio offerto in merito allo svolgimento delle attività all’interno dell’oasi

b) Interventi manutentivi: modalità di svolgimento, tempi, n. interventi manutentivi del verde al fine di mantenere l’area in condizioni di decoro, ecc.;

c) Piano sorveglianza: modalità di svolgimento, personale impiegato, apposizione di cartellonistica con i divieti di accesso per i non autorizzati, ecc.

d) Precedenti esperienze di gestione attività nel medesimo ambito

L’offerta dovrà essere sottoscritta in ogni pagina dal legale rappresentante.

e) Collaborazione con la Pro-loco locale per l’attuazione di manifestazioni pubbliche che abbiano un collegamento al tipo di attività svolta dall’associazione

8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E SUCCESSIVA FORMALIZZAZIONE DEL CONTRATTO DI CONCESSIONE

L’assegnazione in concessione degli immobili indicati al punto 1 avverrà mediante selezione pubblica, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa articolata come segue:

OFFERTA TECNICA 100 PUNTI

a) Qualità della proposta progettuale in termini di servizio offerto in merito allo svolgimento delle attività all’interno dell’oasi: Punteggio per le proposte di attività no profit (es. attività di: pesca no-kill, eventi sportivi, promozione di attività di educazione ambientale, utilizzo di materiali eco-compatibili, ecc.) e di valorizzazione del sito:                                                                          max punti 20

b) Interventi manutentivi: Punteggio sulla manutenzione del sito in termini di modalità di svolgimento, tempi, n. interventi manutentivi del verde, pulizia da eventuali rifiuti abbandonati, del decoro, ecc., sempre garantendo la salvaguardia dell’ecosistema lacustre: max punti 30

c) Ulteriori interventi manutentivi proposti dall’offerente: Proposta di ulteriori interventi manutentivi su altre aree del parco non in concessione indicando modalità di svolgimento, tempi, n. interventi manutentivi del verde previsiti:                                                                                max punti 20

d) Piano sorveglianza: modalità di svolgimento, personale impiegato, ecc...    max punti 20

e) Precedenti esperienze di gestione attività nel medesimo ambito: Punteggio basato sul curriculum del concorrente (singolo, associazioni sportive o società) e sulle competenze pregresse nella gestione di laghi, impianti sportivi o aree naturalistiche simili: max punti 7

f) Collaborazione con la Pro-loco locale per l’attuazione di manifestazioni pubbliche che abbiano un collegamento al tipo di attività svolta dall’associazione;                               max punti 3

La valutazione delle offerte sarà effettuata da una commissione nominata successivamente alla chiusura del bando che provvederà a verificare il possesso dei requisiti e ad assegnare il punteggio dell’offerta tecnica.  

La Commissione provvederà alla valutazione dell'offerta tecnica sotto il profilo qualitativo.

Verranno ritenute idonee le offerte tecniche che raggiungeranno un punteggio minimo pari a punti 60.

Solo per le offerte che avranno raggiunto tale punteggio minimo si procederà alla valutazione dell’offerta economica.

SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA

Il giorno 10/09/2026 alle ore 10:00 presso la residenza municipale, in via Bacchilega 6 la Commissione provvederà in seduta pubblica all’apertura dei pieghi pervenuti nei termini, verificandone la completezza e la conformità alle disposizioni del presente bando pubblico. La seduta di gara è aperta la pubblico e sono ammessi i legali rappresentanti delle ditte concorrenti, ovvero i soggetti muniti di apposita delega conferita di legali rappresentanti.

Nel giorno e nell’ora fissate per la seduta pubblica, il presidente della Commissione di gara provvederà a:

- verificare la regolarità dei pieghi pervenuti, accertandone l’integrità, la data e l’ora della presentazione escludendo le offerte non integre o pervenute oltre il termine stabilito dal presente bando;

- aprire singolarmente e in ordine di presentazione al protocollo dell’ente dei pieghi non esclusi e verificare la presenza al loro interno delle Buste “A” e “B”, la correttezza formale e del loro confezionamento;

- aprire la sola busta “A” di ogni singolo concorrente e verificare la completezza e validità dei documenti amministrativi presentati ai fini dell’ammissione provvedendo ad effettuare eventuali esclusioni o disporre integrazioni documentali se necessarie;

Esaurita la fase di ammissione, la commissione in seduta riservata procederà all’apertura delle buste B “Offerta Tecnica” dei soli partecipanti ammessi, valuterà le offerte tecniche presentate ed assegnerà i punteggi di merito tecnico, secondo i criteri stabiliti dal presente bando. Ultimate le procedure di valutazione degli elementi tecnici, la commissione, in seduta pubblica alla determinazione della graduatoria finale.

La commissione proporrà l’aggiudicazione nei confronti del soggetto classificatosi al primo posto nella graduatoria di merito. Si procederà ad aggiudicazione anche nel caso di presentazione o di ammissione di una sola offerta valida previa verifica del merito ed idoneità della stessa. L’aggiudicazione definitiva è subordinata all’esito positivo dell’accertamento dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla procedura di gara.

9. MOTIVI DI ESCLUSIONE

Sono motivi di esclusione della domanda di partecipazione al bando:

- il mancato rispetto del termine di scadenza: l’onere del tempestivo recapito è ad esclusivo carico del mittente sul quale ricade il rischio del mancato ricevimento del plico in tempo utile;

- la presentazione del plico non integro o con segni palesi di manomissioni tali da ritenere che sia stato violato il principio di segretezza;

- la mancanza di sottoscrizione, per esteso e con firma leggibile, dell’offerente o, se trattasi di società, del legale rappresentante;

Non è consentita la presentazione di offerte condizionate, espresse in modo indeterminato,

L’Ente si riserva a suo insindacabile giudizio di sospendere, rinviare o annullare la gara prima dell’aggiudicazione, per qualsiasi causa anche in presenza di più offerte valide, senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo.

La mancata apposizione della marca da bollo e la mancata presentazione della copia del documento d'identità, in corso di validità, del dichiarante daranno luogo a regolarizzazione.

10. OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO E SPESE CONTRATTUALI

Sono a carico del concessionario tutte le spese inerenti e conseguenti la sottoscrizione della convenzione.

11. REVOCA DELLA CONCESSIONE

La concessione potrà comunque essere sempre revocata con provvedimento motivato da parte del Comune secondo quanto previsto dall’art. 10 della convenzione All. 3.

Il Comune di Mordano ha la facoltà di esperire ogni azione per il risarcimento dell’eventuale maggior danno subito e delle maggiori spese sostenute in conseguenza della revoca della concessione. È fatta salva la facoltà del Comune di revocare la concessione di suolo pubblico per sopravvenuti motivi di pubblico interesse.

12. RECESSO

Il concessionario, come previsto all’ art. 10 della convenzione All. 3, può recedere con preavviso di almeno un anno senza diritto ad alcun rimborso per gli interventi eseguiti ed i costi sostenuti. Nessun rimborso o indennizzo a qualsiasi titolo può essere vantato dal concessionario

13. NORME DI RINVIO

La concessione è effettuata ai sensi d “Regolamento per le concessioni, locazioni e alienazioni del patrimonio immobiliare di proprietà del Comune di Mordano”, approvato con deliberazione di Consiglio comunale n. 15 del 10/03/2022 e riportate nello schema di convenzione All. 3 al presente bando.

14. INFORMAZIONI E VISIONE DOCUMENTI

Il presente bando ed i relativi allegati sono pubblicati sul sito Internet del Comune di Mordano nella Sezione Amministrazione Trasparente/bandi di gara e contratti.

15. AVVERTENZE

L’Ente aggiudicatario si riserva di effettuare i controlli e verifiche sulle autocertificazioni in ogni momento della procedura anche successivamente all’aggiudicazione e prima della stipula del contratto. L’accertamento di false dichiarazioni comporta l’esclusione dalla gara, la decadenza dall’aggiudicazione qualora riguardi il miglior offerente, l’escussione della cauzione di cui all’art. 17 della convenzione All. 3 e la segnalazione all’Autorità Giudiziaria.

16. TRATTAMENTO DATI PERSONALI

Tutti i dati personali di cui l’Amministrazione sia venuta in possesso in occasione dell’espletamento del presente procedimento saranno trattati nel rispetto della D.Lgs. n. 196/2003 (Tutela della privacy). ll Titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente Informativa è il Comune di Mordano con sede in Via Bacchilega n. 6– 40027 Mordano. Al fine di semplificare le modalità di inoltro e ridurre i tempi per il riscontro si invita a presentare eventuali richieste al l’Ente Comune di Mordano via PEC comune.mordano@cert.provincia.bo.it. Il Comune di Mordano ha designato quale Responsabile della protezione dei dati la società Lepida SpA (dpoteam@lepida.it).

Il Comune di Mordano può eventualmente avvalersi di soggetti terzi per l’espletamento di attività e relativi trattamenti di dati personali di cui l’Ente la titolarità. Conformemente a quanto stabilito dalla normativa, tali soggetti assicurano livelli di esperienza, capacità e affidabilità tali da garantire il rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo della sicurezza dei dati. Vengono formalizzate da parte del Comune di Mordano istruzioni, compiti ed oneri in capo a tali soggetti terzi con la designazione degli stessi a "Responsabili del trattamento". Vengono sottoposti tali soggetti a verifiche periodiche al fine di constatare il mantenimento dei livelli di garanzia registrati in occasione dell’affidamento dell’incarico iniziale. I dati personali sono trattati da personale interno previamente autorizzato e designato quale incaricato del trattamento, a cui sono impartite idonee istruzioni in ordine a misure, accorgimenti, modus operandi, tutti volti alla concreta tutela dei tuoi dati personali. Il trattamento dei suoi dati personali viene effettuato dal Comune di Mordano per lo svolgimento di funzioni. I dati personali sono trattati per le seguenti finalità:

- utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento, seguendo i principi di liceità, correttezza, pertinenza e non eccedenza;

- trattati con modalità informatizzate e/o manuali;

- conservati fino alla conclusione del procedimento presso il Comune di Mordano.

I soggetti che intendono concorrere alla procedura di gara possono esercitare in qualsiasi momento i diritti previsti dall’art. 7 del D.Lgs. 196/2003 ss.mm., presentando apposita istanza al responsabile del trattamento che è il Responsabile del Servizio Alfonso Calderoni. In particolare, la normativa riconosce ad ogni interessato il diritto di poter accedere alle proprie informazioni e di conoscere le finalità e le modalità del tratta mento dei suoi dati, di poter chiedere la cancellazione, il blocco o la trasformazione in forma anonima dei dati trattati in violazione della legge, di opporsi al trattamento per motivi legittimi, di richiedere l’aggiornamento, la rettificazione o, qualora ne abbia interesse, l’integrazione dei dati trattati. I dati personali non sono trasferiti al di fuori dell’Unione europea. I dati sono conservati per un periodo non superiore a quello necessario per il perseguimento delle finalità sopra menzionate. A tal fine, anche mediante controlli periodici, vie ne verificata costantemente la stretta pertinenza, non eccedenza e indispensabilità dei dati rispetto al rapporto, alla prestazione o all'incarico in corso, da instaurare o cessati, anche con riferimento ai dati forniti di propria iniziativa. I dati che, anche a seguito delle verifiche, risultano eccedenti o non pertinenti o non indispensabili non sono utilizzati, salvo che per l'eventuale conservazione a norma di legge, dell'atto o del documento che li contiene. Nella sua qualità di interessato, l’operatore economico ha diritto:

●di accesso ai dati personali;

●di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano;

●di opporsi al trattamento

●di proporre reclamo al Garante per la protezione dei dati personali.

Il conferimento dei dati è facoltativo, ma necessario per le finalità sopra indicate. Il mancato conferimento comporterà la non partecipazione alla procedura.

17. ACCESSO AGLI ATTI

Il diritto di accesso agli atti della presente procedura di gara è differito, in relazione alle offerte, fino all’approvazione dell’aggiudicazione, ai sensi del D.Lgs. n.36/2023.